爱游戏,爱游戏体育,爱游戏平台,爱游戏娱乐,爱游戏官网,爱游戏官方网站,爱游戏豪礼,ayx爱游戏,爱游戏娱乐网,爱游戏app,爱游戏app体育,爱游戏AYX官方网站,爱游戏app官网,爱游戏官方网站“十四五”时期是全面建设社会主义现代化国家新征程的开局起步阶段，发展历程极不寻常、极不平凡。五年来，习在“十四五”开局之年、新福建建设十周年的关键节点，两次莅临福建考察并发表重要讲话，为新时代新福建建设把脉定向、指路引航。五年来，以习为核心的党中央支持福建全方位推动高质量发展，探索海峡两岸融合发展新路、建设两岸融合发展示范区，为新时代新福建建设提供重大机遇、注入强大动力。五年来，面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，福建省坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实习重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署，经受住世纪疫情严重冲击，有效应对一系列重大风险挑战，推动机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建建设取得新的重大成就。

　　“十四五”规划主要目标任务顺利完成，全省综合实力、创新实力和人民生活水平跃上新的台阶。2021—2025年，全省地区生产总值由4.96万亿元增加到6.02万亿元，连跨两个万亿元台阶；人均地区生产总值由11.88万元增加到14.36万元，保持全国第四位。进一步全面深化改革有力推进，林改、医改等特色改革影响力持续提升，新时代民营经济强省战略深入实施，营商环境建设全面发力。高水平对外开放不断扩大，自由贸易试验区、21世纪海上丝绸之路核心区、金砖创新基地等平台效应凸显，对外交流合作持续拓展。两岸融合发展示范区建设政策体系和工作机制不断完善，全域融合发展格局初步构建。创新驱动成效日益彰显，国家创新型试点省份建设扎实推进，科技创新平台优化提升，新质生产力培育壮大。现代化产业体系加快建设，实体经济根基稳固，新兴产业比重持续提升，形成20个千亿级的产业集群，因地制宜打造164条县域重点产业链。数字经济、海洋经济规模保持全国前列。共同富裕扎实推进，城乡居民收入差距持续缩小，基础设施日臻完善，基本公共服务更加均衡可及。新时代八闽文化影响力持续提升，法治福建建设持续深化，社会治理效能增强，社会大局保持稳定。美丽福建铺展新画卷，国家生态文明试验区建设不断深化，绿色低碳转型步伐加快，污染防治攻坚战成效突出，清洁能源装机比重超66%，森林覆盖率连续47年全国第一。全面从严治党成效显著，反腐败斗争纵深推进，风清气正良好政治生态持续巩固。

　　坚持马克思列宁主义、思想、理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，全面落实习对福建工作的重要讲话重要指示批示精神，紧紧围绕在中国式现代化建设中奋勇争先，奋力谱写机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建建设新篇章这一主线，高质量推进两岸融合发展示范区建设这一使命，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和深度融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以全方位推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，努力在推动科技创新和产业创新深度融合上闯出新路，在全面深化改革、扩大高水平开放上奋勇争先，在推动区域协调发展和城乡融合发展上作出示范，在提升文化影响力、展示福建新形象上久久为功，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

　　深入实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，加快发展基础零部件、基础元器件、基础材料、关键软件、基础工艺和产业技术基础。健全企业开展技术改造激励机制，发展智能制造、绿色制造、服务型制造，加快产业模式和企业组织形态变革。深入实施制造业卓越质量工程和品牌创建行动。加快建设质量强省，探索组建质量创新联合体，加强检验检测、计量测试、认证认可、技术标准等科技服务，推动质量强企。强化标准引领，推进关键标准研制。完善福建制造品牌建设体系。严格行业规范管理，完善安全、环保、能效、质量等评价体系，推进企业战略合作和市场化兼并重组，推动落后低效产能有序退出。推动产业政策向普惠化和功能性转型。加强要素协同保障，降造业综合成本和税费负担，加大中长期贷款和信用贷款对制造业技术创新、数智化转型、绿色发展等支持力度，实施制造业人才支持计划和专业人才知识更新工程，保持制造业合理比重。

　　以产业转型升级需求为导向，推动生产性服务业与先进制造业交叉赋能。围绕全产业链整合优化，促进现代物流、工业设计、金融服务、商务服务、信息服务、科技服务等生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。深化物流与产业链、供应链融合，探索“产业集群+物流枢纽”协同发展模式。推动工业设计高端化智能化发展，加快研发设计和生产环节协同。推进金融强省建设，进一步优化金融机构和金融基础设施体系，支持金融机构不断提升“人工智能+金融”服务高质量发展的水平。积极发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融，推动政府引导基金高质量发展。大力发展法律、财务咨询、人力资源、中介服务、供应链管理、品牌培育等商务服务，培育壮大总部经济，发展海峡特色会展经济。发展产业互联网平台，推动软件信息与生产、分配、流通、消费等环节深度融合。加快发展质量认证、检验检测计量等服务，构建代理、法律、信息、评估、咨询、培训等全链条知识产权服务体系。

　　深入推动服务型制造创新发展，加快个性化定制、供应链管理等典型模式升级，提升生产性服务业供给能力，促进制造业企业向“产品+服务”整体解决方案供应商转型。推动服务衍生制造发展，支持服务业企业通过委托制造、品牌授权等方式向制造环节延伸。鼓励轻工业行业与跨境电商、直播电商联动，构建“跨境电商+产业”、“直播电商+产业”融合发展新模式。创新发展农业生产部分环节托管、全程托管等服务模式，提升种业研发、农机作业及维修、农产品营销、农业金融、资源回收利用等服务水平。支持农业与教育、科技、文化、旅游、健康等产业融合，发展农业研学、乡村旅游、乡村康养等特色产业。以文体、旅游、养老等带动面广的行业为依托，促进服务业多业态融合发展。

　　树立和践行大农业观、大食物观，坚持农林牧渔并举，全方位多途径开发食物资源，推进福海粮仓、森林粮库建设，稳定发展重要农产品和“菜篮子”产品生产，增强粮食等重要农产品供给保障能力。实施新一轮粮食产能提升行动，扎实推进藏粮于地、藏粮于技，持续完善粮食生产扶持政策，健全种粮农民收益保障机制，稳定水稻生产，适度扩大玉米、甘薯等旱粮种植，推进粮食作物大面积单产提升，确保我省粮食产能稳定。加强耕地保护和质量提升，落实耕地数量、质量、生态“三位一体”保护制度，统筹农用地布局优化。推进高标准农田建设提标扩面，逐步把具备条件的永久基本农田建成高标准农田，完善农田灌排体系。到2030年，粮食播种面积稳定在1250万亩以上。加快生猪产业转型升级，巩固生猪产能，持续做强做优家禽产业，稳定奶业生产能力，到2030年肉蛋奶总产量达440万吨左右。积极发展合成生物技术，拓展新型蛋白来源。开展新一轮农业资源区划工作。完善重要民生商品价格调控机制，保障市场供应和价格总体稳定。

　　聚焦特色现代农业发展，推进核心种源、关键农机装备、耕地节水等重点领域农业关键核心技术攻关和产业化应用，促进良田良种良机良法集成增效。强化农业科技资源统筹，构建梯次分明、分工协作、适度竞争的农业科技创新体系，培育农业科技领军企业。健全公益性和经营性相结合的农业科技推广体系。深入实施种业振兴行动，加强种质资源保护利用，健全育繁推一体的商业化育种体系，加快培育高产优质、抗逆广适新品种，建设杂交水稻制种强省。充分发挥农机购置与应用补贴、农机报废更新补贴政策作用，推广应用先进适用农（林）机装备20万台（套）以上。积极研发应用适合小田块、坡地作业的轻简型、智能化农机装备，深化农业无人机创新应用。建设一批数字农业创新应用基地和农业物联网应用示范基地。

　　围绕产业链部署创新链，坚持技术驱动和需求拉动相结合、锻长板和补短板相结合，加强原创性引领性科技攻关。深入实施科技重大攻关行动，聚焦我省主导产业、优势产业、特色产业，常态化组织实施关键核心技术攻关专项，在集成电路、工业母机、基础软件和工业软件、先进医疗设备、高端科研仪器等领域形成重大突破，提升新一代信息技术、先进制造、能源材料、生物医药、现代农业、海洋高新等领域产业技术创新水平。探索开展“一业一策”全链条攻关。建立健全科技重大项目遴选和实施机制，强化“产业界出题、科技界答题”导向，完善“揭榜挂帅”、“赛马”等制度，探索以奖代补、后补助等资金支持方式。强化以用促攻、攻用结合，一体推进技术研发、成果转化、标准研制、产业培育，加快攻关成果应用和产品迭代升级。

　　完善教育科技人才一体推进的领导体制和工作机制，强化规划衔接、政策协同、资源统筹、评价联动，促进科技自主创新和人才自主培养良性互动。推动教育科技人才平台基地协同布局，探索以创新载体为牵引的教育科技人才一体推进模式。以创新能力、质量、实效、贡献为评价导向，深化项目评审、机构评估、人才评价、收入分配改革。推行以用户和市场反馈为主的应用研究和技术开发评价，支持将新技术新产品作为业绩考核、职称评定、人才计划的重要依据。赋予用人单位更大人才评价自主权。完善人员编制、薪酬待遇、职称评聘、考核晋升等配套政策，畅通高校、院所、企业人才交流通道。深化育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，推进职普融通、产教融合、科教融汇。指导福州、厦门先行推动教育科技人才一体改革，推动福州大学、省创新实验室等重点用人单位综合改革探索。

　　以科技创新推动人才成长，强化科研机构、创新平台、企业、科技计划人才集聚培养功能，培养专攻前沿领域重大创新的“领跑者”。常态化开展优势学科、创新团队、创业人才对接活动。健全科技创新咨询机制，完善科技智库体系。持续优化省级科技计划项目管理和经费使用，探索逐步扩大财政科研项目经费“包干制”范围，赋予科技人员更大技术路线决定权、经费支配权、资源调度权。落实科研人员离岗创业、兼职兼薪等政策。针对探索性强、研发风险高的科研项目，支持高校、院所和企业建立尽职免责制度。加强科学技术普及，培育创新文化，弘扬科学家精神。加强科技创新法治、伦理、诚信、安全建设。优化高等学校、科研机构、科技社团对外专业交流合作管理机制，营造更具竞争力的开放创新生态。

　　全面构建“育才—引才—用才”机制链条，全方位培养引进用好人才。深入实施“八闽英才”培养计划，加强创新型、应用型、技能型人才培养，推进战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才、高技能人才等梯队建设，培养造就更多卓越工程师、大国工匠。完善青年科技人才发现、选拔、培养机制，精准引进海外优秀青年人才，引导大学生留闽就业创业。深入实施“人才兴链”行动，健全重点产业链特聘专家团、顾问科学家制度，开展“科技副总”、“产业导师”选派工作。发挥“中国国际人才交流大会”等引才引智平台作用，探索构建柔性引才用才机制。落实高技术人才移民制度，引育世界优秀人才。完善人才服务体系，优化人才发展环境。加强人才协作，推进福厦等区域性人才集聚平台建设，促进人才区域协调发展。

　　统筹促就业、增收入、稳预期，合理提高公共服务支出占财政支出比重，增强居民消费能力。健全经济发展与收入增长联动机制，多渠道多方式增加居民工资性、经营性、财产性、转移性收入。完善劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制，健全最低工资标准动态调整机制。积极推动开展工资集体协商。加快构建技能导向的薪酬分配制度，提高技能人才待遇水平。鼓励居民从事生产经营活动，提高经营性收入占比。拓宽财产性收入渠道。提高农村居民转移性收入水平。增加低收入群体收入，合理调节高收入，取缔非法收入，探索“扩中提低”有效路径和专项政策，推动形成以中等收入群体为主体的橄榄型社会结构。完善收入分配制度，形成初次分配、再分配和第三次分配优势互补、相互促进的调节机制。

　　深入实施提振消费专项行动，推动服务和商品消费快速增长。提高养老、托育、家政等服务消费便利化标准化水平。深入推进社区嵌入式服务设施建设，支持有条件地区打造一刻钟便民生活圈。培育多元化教育培训、健康消费市场。提升文艺影视创作水平，推进“影视+”、“演艺+”、“非遗+”、“研学+”等新业态发展。培育和引进国内外品牌赛事，实施体育赛事促消费行动。推动商品消费扩容提质，强化品牌引领、标准升级、新技术应用，完善福品推广体系，支持老字号做精做强，扩大闽货潮品影响力。提升汽车、家电、家装等大宗耐用消费品绿色化智能化水平，规范二手商品流通秩序。充分释放刚性和改善性住房需求潜力，支持老旧房屋适老化改造和智能化升级。创新消费场景，推动商品消费和服务消费相互促进。发展首发经济，培育邮轮游艇、低空、房车露营等新型消费热点。

　　按照项目跟着规划走、资金和要素跟着项目走、监管跟着项目和资金走的原则，压实政府投资责任，统筹用好各类政府投资。探索编制全口径政府投资计划，明确年度目标任务、项目清单等。科学合理确定政府投资方向，聚焦解决高质量发展中的重大问题，推进国家重大战略实施和重点领域安全能力项目建设。完善政府投资决策程序，加强政府投资资金统筹管理，建立政府投资支持基础性、公益性、长远性重大项目建设长效机制，加强政府投资年度计划与财政预算的衔接，强化政府投资资金平衡保障。强化政府投资项目建设运营管理，严格政府投资项目概算执行和造价控制，严禁未批先建、边建边批，严格执行安全生产和工程质量法律法规。严禁违规建设楼堂馆所，严禁建设“形象工程”、“政绩工程”。严格政府投资全流程监管。深化政府投资咨询论证，建立健全政府投资决策专家参与机制，加快推进全过程工程咨询。做好政府投资项目谋划储备与规划实施、评估、调整的统筹衔接，形成储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批的良性循环。

　　实行统一的产权保护、市场准入、公平竞争、信息披露、社会信用、兼并重组、市场退出等制度，严格落实“全国一张清单”管理要求，消除要素获取、资质认定、招标投标、政府采购等方面壁垒，规范地方政府经济促进行为，破除地方保护和市场分割。加强公平竞争审查刚性约束，强化反垄断和反不正当竞争执法司法。综合整治“内卷式”竞争，构建防范非理性竞争的长效治理机制，引导企业依法依规竞争。完善企业质量、安全、环境等信息披露制度规则。建立更加高效有序的企业退出制度，持续深化企业注销便利化改革。统一市场监管执法，强化市场监管标准化规范化数智化建设。深化地方标准管理制度改革，强化地方标准实施监督，积极参与国家标准和国际标准制定。健全“互联网+”新业态准入标准。

　　落实民营经济促进法，实施福建省民营经济促进条例，完善促进民营经济发展的配套政策制度体系，从法规制度上保障平等使用生产要素、公平参与市场竞争、有效保护合法权益。依法保护民营企业产权和企业家合法权益，健全规范涉企执法长效机制，完善涉企收费长效监管和拖欠企业账款清偿长效机制，强化查封、扣押、冻结等强制措施的司法监督。支持民营企业公平参与交通、能源、水利等基础设施竞争性领域细分行业。完善民营企业融资支持政策，健全信用状况综合评价体系和增信制度。全面落实服务企业“四通四到”机制，完善政企常态化沟通交流和问题解决机制，提升“福建易企办”、“政企直通车”等平台功能，推动惠企政策全程网办、直达快享。强化政府采购支持中小企业政策机制。持续开展民营经济统计监测。

　　以实施福厦泉要素市场化配置综合改革试点为牵引，完善要素市场制度和规则，推动劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据、资源环境等生产要素畅通流动、高效配置。建立同区域重大战略相适应的人才流动和交流机制，推动人力资源服务产业链延伸。构建城乡统一的建设用地市场，有序推进深化农村集体经营性建设用地入市，完善土地增值收益分配机制。对接融入全国一体化技术和数据市场。聚焦新能源、深海、生命健康、人工智能等新业态新领域，推动生产要素创新性配置，促进各类先进生产要素向新质生产力集聚。深化商业医疗保险领域改革。完善主要由市场供求关系决定价格机制，加强和改进价格治理。推进水、能源、交通等领域价格改革，优化居民阶梯水价、电价、气价制度。

　　强化信用信息归集，推动公共信用信息平台与行业信用信息系统深度联通、数据共享，构建覆盖各类主体、制度规则统一、共建共享共用的社会信用体系。健全政府诚信履约机制，畅通政务失信投诉渠道，完善政务诚信监督体系。出台《福建省社会信用条例》，深入实施《福建省推进社会信用体系建设三年行动方案（2026—2028年）》。加强经营主体信用管理，依法依规开展经营主体信用评价，开展信用赋能产业和民营企业高质量发展行动。强化社会组织信用监管，引导社会组织诚信自律。有序推进自然人信用建设，加强重点职业人群的信用管理。依据国家统一规范建立协同共享、科学高效的信用修复制度，鼓励失信主体主动纠正失信行为。规范信用服务机构参与社会信用体系建设行为，支持依法依规开展公共信用信息资源开发、产品经营和技术服务，推进信用融资和信用交易，培育信用服务市场。推动信用赋能基层治理，加强农村信用体系建设，支持信用园区、街区建设。推广应用“台商台胞金融信用证书”。健全诚信建设长效机制，发挥行业协会积极作用，加强诚信宣传教育和诚信文化建设。

　　强化海洋战略科技力量，加强海洋关键核心技术攻关，加快海洋科技成果转化应用，打造高能级海洋科技创新平台。积极参与深海极地研究开发，持续办好世界航海装备大会。培育发展海洋科技领军企业和专精特新中小企业。加强海洋领域相关特色学院、学科专业建设，壮大海洋科技人才队伍。做强做优做大海洋产业，有序推进海洋能源资源开发利用，引导海洋产业向深远海发展。控制近岸海域养殖密度和规模，发展深远海养殖和现代化远洋捕捞，培优做强水产种业。推进临港石化、船舶和海洋工程装备产业高质量发展，打造特色产业集群。促进海洋航运服务业、涉海金融服务业发展。加快建设海洋微生物资源库、海洋药物和生物制品产业发展中心，培育海洋生物医药等新兴产业集群。支持海水综合利用等产业发展，拓展海洋人工智能应用。前瞻布局深海开发、卫星互联网等海洋未来产业。推动低空经济与海洋经济融合发展。

　　赓续老区苏区精神血脉，传承红色基因，支持革命老区发挥比较优势，增强发展后劲。因地制宜发展特色产业，统筹推进茶叶、水稻制种、林下经济等优势农产品标准化绿色化种植和产业化发展，加大沙县小吃等特色富民产业支持力度，推动专用汽车、环保装备、林产加工、生物医药等优势产业集群发展。鼓励资源就地转化和综合利用，推动资源型地区转型，推进独立工矿区、采煤沉陷区综合治理和整合利用。办好古田会议100周年等纪念活动，支持福建古田干部学院建设全国一流党性教育干部学院。推动红色文化和生态旅游融合发展，加快长汀、宁化长征国家文化公园建设，打造一批精品旅游线路。加快补齐革命老区基础设施、民生社会事业等领域短板，让老区人民共享现代化成果。

　　统筹城市规划、建设、治理三大环节，推动城市内涵式发展、高质量发展，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。因城施策培育创新生态，提升城市产业创新策源力，依靠改革开放增强城市动能。科学配置城市公共资源，提高公共服务能力和市政公用设施水平。深入实施城市更新行动，推动既有建筑、老旧小区、完整社区、老旧街区、老旧厂区、城中村及基础设施建设改造。推动城市发展绿色低碳转型，健全城市公园、绿道网络和慢行交通系统。加强城市安全建设，实施城市基础设施生命线安全工程，加强城市地下管线管网建设、综合管廊建设和老旧管线改造升级。稳妥推进海绵城市建设，加强城市洪涝治理。完善城市风貌管理制度，保护城市历史文脉、人文地理、自然景观。完善城市管理体制和智慧城市运行管理平台，加快城市信息模型（CIM）平台建设，提升城市治理智慧化、精细化水平。

　　推动城乡一体化建设发展，以县域为单元科学规划基础设施和公共服务布局，推动县域基础设施一体化规划建设管护，推进集镇环境整治，改善县城普通高中和寄宿制学校办学条件，以人员下沉为重点推进紧密型县域共同体建设，健全县乡村三级养老服务网络，支持面向边远地区农村提供形式灵活的基本公共服务。畅通城乡融合发展通道，持续实施“乡镇便捷通”、“邻县高速通”工程，推进“百乡千村万里路”工程，进一步完善城乡交通连接，推动千兆光网和5G网络向乡村延伸覆盖，着力构建省市县乡村五级纵向贯通、横向联动的数智化平台。稳步推进农村土地改革，稳步推进二轮承包到期后再延长三十年试点，协同推进县域国土空间治理，稳步开展全域土地综合整治，分类保障乡村发展用地。推动资金、人力资源等要素在城乡间双向流动。优化城乡融合治理体系，依照人口规模、经济社会发展水平，优化县乡两级管理权限，推动强县扩权、强镇扩权改革，巩固拓展人口小县机构改革成果，稳慎推进乡级行政区划调整和村级建制优化调整。

　　按照“适度超前、不过度超前”原则，统筹推动综合交通网络增量建设与存量盘活。强化畅通沿海、贯通内陆的高铁主通道，推动普速铁路提质升级，注重既有铁路的扩能、提质、增效、达速，推进都市圈城际铁路建设，构建客货并举、高普并重、功能互补、快捷高效的多层次轨道交通体系。加快形成“六纵十横”高速公路网，提升高速公路通道能级、点线能力，加快普通公路补网扩面、延伸联通，开展新一轮农村公路提升行动，建设完善现代化的公路网络。加快形成以福州长乐国际机场、厦门翔安国际机场为核心的枢纽运输机场体系，构建干支线合理配置、航线运力高效利用的航空网络。以厦门国际枢纽海港、福州国际深水大港为核心，以湄洲湾港、泉州港为两翼，构筑分工协作的“两核两翼”总体发展格局，推进重点港区深水航道、自动化码头建设，打造现代化东南沿海港口群。打造福州和厦门机场、主要高铁客运站等立体换乘示范性枢纽，推进综合货运枢纽补链强链延链，打通铁路进港进园区“最后一公里”，加快建成一批布局合理、紧密衔接、便捷换乘、集约高效的综合客货运枢纽。推动低空公共航路划设和起降、飞行服务保障等设施建设，实现低空飞行安全顺畅。推动交通基础设施更新改造和养护管理，实施公路安全韧性提升工程，加强交通基础设施安全风险评估和监测预警。

　　着力拓展综合交通网络功能，逐步构建海陆空“三位一体”的对外开放交通网、高水平互联互通的两岸融合交通网、服务全省现代化建设的区域干线交通网、支撑产业流通运行的产业联动交通网。加强道路交通智能调度，提升多层次运输方式换乘效率和服务水平，强化运力、换乘、票务、信息、客运组织等无缝衔接和共享共用，创新一体化客运联运服务。发挥空铁、公铁、铁水、管水等多式联运组合协同效应，创新适应现代产业发展的货运组织模式，构建高效衔接、低碳集约的现代化集疏运体系。加强桥梁安全检测。推进大数据、物联网、人工智能与交通运输领域相关技术深度融合，加大交通基础设施智能化升级力度，推进智能管控道路工程、智慧高速公路、无人集装箱码头示范区、智慧机场建设。推动交通基础设施绿色低碳转型发展，大力推进充电基础设施建设，加快交通设施绿色节能化改造。鼓励发展“低空+”新模式，持续拓展低空应用场景。建设“一网管低空”的智能网联系统，提升低空安全管控能力和部门协同联动共管水平。

　　构建多元融合、协调发展能源供应体系，强化能源可靠供应能力。推动电力供应韧性更强、结构更优。积极安全有序建设沿海核电基地，合理布局清洁高效煤电等项目，协同推进海上风电、光伏等清洁能源发展，有序推动抽水蓄能、新型储能等优化系统调节设施建设，到2030年力争全省电力总装机达1.4亿千瓦以上，力争年度新增清洁能源电量覆盖全社会新增用电量。打造省内“四纵四横”电网主干网架，将西部单回500千伏电网结构升级为双回路。加快智能电网和微电网建设，强化供电保障和综合承载能力。提升省间电网灵活互济能力。增强天然气储运能力。保障天然气持续安全稳定供应。推进LNG接收站及外输管道、闽浙和闽粤省际联通工程以及省内管网互联互通项目建设，打造安全、高效、畅通的天然气管网体系。到2030年LNG接收站年接收能力达1580万吨，天然气管网长度达2550公里。健全煤炭产供储销体系。稳定我省煤炭生产能力，加强与重点产煤省份和大型煤企合作，保障煤源供应。有序推动煤炭储备设施建设。

　　加速推进第五代移动通信（5G）、千兆光网全域深度覆盖，开展万兆试点并逐步推广部署，持续提升高速无源光网络（50G PON）端口占比，到2030年每万人拥有5G基站达到50个。推进第五代移动通信演进（5G-A）规模商用，增强5G网络通感一体供给能力，支持第六代移动通信（6G）技术应用论证。以福州、厦门为全省通信枢纽，升级提速骨干网、城域网，扩容国家级互联网骨干直联点，深化“IPv6+”技术应用。推动新型互联网交换中心建设。优化“一局两站双海缆”的国际网络架构，构建高速传输、安全可靠的国际互联网通道。加快建设海洋信息通信网，完善海洋立体综合观测和应急通信保障体系。推进卫星互联网应用和量子通信网络建设，融入国家下一代通信网络体系。

　　提高干线运输规模化水平，加快大宗货物“公转铁”、“公转水”，深化多式联运“一单制”、“一箱制”，到2030年基本形成以铁路和水路为主的大宗货物及集装箱中长距离运输发展格局。提升支线运输网络化覆盖面，推动铁路专用线进码头、进园区、进厂矿，加快疏港公路建设，发展“四定”航运支线，依托城市铁路场站、公路客运站、城市公交首末站拓展城市物流配送等服务功能，强化支线衔接功能。构建分层次专业化仓储节点，建设一批服务于产业集群的高标准仓储设施，加快建设“新三样”专用仓库堆场和接卸设施，聚焦城市生活物资保障建设智能化城郊大仓。完善末端配送网点，加快共配中心、快递分拨中心、冷链物流中心建设，推动国家骨干冷链物流基地建设。优化城市前置仓布局，整合构建县乡村三级物流网络。应用新一代信息技术改造升级物流基础设施，发展智慧枢纽、智慧港口、智慧货站、智慧园区、智能仓储。

　　坚持不懈做好以文化人工作，加强社会主义核心价值观教育引导、实践养成、制度保障体系建设。健全社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设体制机制。弘扬诚信文化、廉洁文化。提振新时代福建精气神，持续深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动。加强和改进思想政治工作，深化爱国主义教育。推进校园文化建设，加强青少年理想信念教育。统筹推动文明培育、文明实践、文明创建，实施城乡精神文明融合建设工程，提升文明城市创建质效。推动文明乡风建设，推进移风易俗。提升信息化条件下文化领域治理能力，加强网络内容建设和管理，规范网络内容生产、信息发布和传播流程，推动网络视听和广播电视一体化监管，督促互联网企业履行社会责任。提高主流舆论引导能力。

　　坚持文化惠民，促进公共文化服务提质增效，建立优质文化资源直达基层机制。广泛开展群众性文化活动，加强群众文艺团队建设。优化公共文化场馆错时延时开放，提升公共文化场馆免费开放水平。培育一批“八闽书房”，推进“书香八闽”建设。加强全媒体传播体系建设，推进主流媒体系统性变革。建设新型广电网络，提升超高清内容制播能力，推动超高清端到端全链条发展。深化电视“套娃”收费和操作复杂治理。推动各类文化场馆扩面升级、统筹利用，布局建设新型公共文化空间。优化公共图书馆、文化馆、博物馆、农家书屋、剧场和演艺新空间等布局，因地制宜建好乡村（社区）戏台，打造“15分钟高品质文化生活圈”。推动传统文化设施改造升级，探索推进公共文化设施所有权和使用权分置改革。提升线上公共文化服务效能。

　　加强福建文脉研究阐释，系统化促进闽都文化、闽南文化、客家文化、朱子文化、妈祖文化、海丝文化等创造性转化、创新性发展。推动文化遗产系统性保护和统一监管督察。实施文物保护“强基”工程，健全文物资源管理机制，强化万寿岩等遗址保护研究利用。加大涉侨、涉台等特色文物和低级别文物保护力度。统筹推进历史文化名城名镇名村、街区、传统村落有效保护和活态传承，支持省级历史文化名城申报国家历史文化名城。持续推动历史建筑、传统风貌建筑普查认定、公布挂牌。深化非物质文化遗产保护传承，加强闽南文化、客家文化（闽西）、朱子文化、妈祖文化等文化生态保护区建设，持续推进三坊七巷、华侨教育遗产等申遗工作，积极参与万里茶道、关圣文化史迹、中国近代工业化遗产（福州船政文化史迹）等联合申遗。实施新时代福建戏曲“经典传承”工程。传承弘扬红色文化，发挥“党史事件多、红色资源多、革命先辈多”优势，深化革命史料、革命文物研究阐释和展陈利用，扎实开展红色文化遗存调查、认定工作，构建红色文化宣传体系，打造红色旅游精品路线：特色文化保护传承利用工程

　　完善文化管理体制和生产经营机制，健全文化产业体系和市场体系，实施积极的文化经济政策，实施文化数智化战略、重大文化产业项目带动战略，优化文化产业结构和区域布局。优化升级工艺美术、新闻出版等传统文化业态，加快发展数字电影、网络视听、创意设计等新型文化业态。高质量建设文化产业基地（园区），做强做优中国（厦门）智能视听产业基地，健全完善影视拍摄服务体系。推进“文创福建”建设，优化提升中国金鸡百花电影节，打造文化消费新场景新模式。推动文化和科技深度融合，深化拓展文化科技特派团，服务县域重点文化产业链建设。建强福州、厦门国家文化和科技融合示范基地，加快布局国家级、省级文化科技创新平台。加大文化经营主体培育，打造一批优秀文化企业和品牌。引导规范网络文学、网络游戏、网络视听等健康发展。

　　深化教育综合改革，促进教育公平，加快建设教育强省。健全与人口变化相适应的教育资源配置机制，优化区域、城乡及学段间资源分配，扩大学龄人口净流入城镇的教育资源供给。稳步扩大免费教育范围。推动基础教育扩优提质，努力让每个孩子“上好学”。加快学前教育优质普惠发展，支持有条件的幼儿园提供2—3岁幼儿托育服务。推进义务教育优质均衡发展，健全城乡学校帮扶机制，有序推进小班化教学，逐步缩小城乡、区域、校际、群体教育差距。扩大普通高中办学资源，统筹推进高中阶段学校多样化发展，办好综合高中。统筹推进“双减”和教育教学质量提升。强化特殊教育优质融合发展，加强专门学校建设和专门教育工作。到2030年，所有县（市、区）实现学前教育普及普惠和义务教育优质均衡发展。

　　实施高质量参保行动，实现法定人员应保尽保。落实基本养老保险全国统筹制度，加快发展多层次、多支柱养老保险体系。健全待遇确定和调整机制，完善机关事业单位养老保险政策，健全城乡居民养老保险缴费激励机制。稳步提高养老保险待遇水平，适时调整退休人员养老金，逐步提高城乡居民基础养老金，推动企业年金、个人养老金扩面提质。推进基本医疗保险省级统筹，健全完善基本医保、大病保险、医疗救助三重保障制度，推进多层次医疗保险体系建设。取消在就业地、常住地、学籍地参加基本医保的户籍限制，建立城乡居民连续参保、基金零报销激励机制。完善筹资政策，推进居民医保缴费与经济社会发展水平和居民人均可支配收入挂钩，保持财政补助和个人缴费合理的比例结构。健全社保、医保基金保值增值和安全监管体系，增强社会保险体系可持续性。扩大失业、工伤保险覆盖面，建立健全职业伤害保障制度。完善社保关系转移接续机制，健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社会保障政策。

　　加快构建房地产发展新模式，建立“人、房、地、钱”要素联动机制，完善房地产开发、融资、销售等制度。建设安全舒适绿色智慧的“好房子”，实施房屋品质提升工程和物业服务质量提升行动。加强房屋全生命周期安全管理，支持老旧住房自主更新、原拆原建。因城施策增加改善性住房供给。深化住房公积金制度改革。优化保障性住房供给，完善“市场+保障”住房供应体系，加快建立租购并举的住房制度。鼓励和引导多主体参与、多渠道筹集保障性住房房源，更好满足城镇工薪群体和各类困难家庭基本住房需求。在产业集聚区、公共交通通达区周边加大保障性租赁住房供应。加强保障性住房全流程管理，健全申请、准入、轮候、配租配售、使用、退出等管理机制，到2030年新增建设筹集保障性住房2万套。

　　进一步健全覆盖全面、分层分类、资源统筹、综合高效的社会救助体系，持续完善社会救助动态监测机制和救助帮扶政策措施。发展服务类社会救助，健全政府救助与慈善帮扶有效衔接机制，推动由“保生存”向“保基本、防风险、促发展”转型升级。健全“福佑蓓蕾”困境儿童关爱服务体系，健全孤儿和事实无人抚养儿童保障机制，加大孤残儿童等困境儿童基本生活保障力度，加强流动儿童、留守儿童关爱保护。支持有条件的市级儿童福利机构提升康复服务水平，拓展社会化服务功能。完善“普惠+特惠”残疾人基本保障制度，推进科技助残，提升残疾人健康服务能力，加强重度残疾人托养照护，健全残疾人就业服务体系，系统推进全链条无障碍环境建设。建立健全基本殡葬服务制度，加快建设一批公益性节地生态安葬等设施，推广绿色生态安葬。

　　深化医疗卫生资源供给侧结构性改革，优化医疗机构功能定位和布局，构建整合型医疗卫生服务体系，促进分级诊疗。实施医疗登峰计划。持续推进区域医疗中心建设，加强国家高水平医院与我省医院合作共建，推广应用国内领先或国际先进诊疗技术。支持若干家高水平医院高质量发展。实施医疗卫生强基工程。全面建立巡回医疗制度。提升急诊急救和危急重症救治能力。加强老年医学、康复、护理等紧缺领域发展。加强精神卫生和心理健康服务，健全社会心理服务体系和危机干预机制。加强县区、基层医疗机构运行保障。加强全科医生、执业医师和护士队伍建设，提高住院医师规范化培训水平，培养一批卫生健康领军拔尖人才。加强医疗卫生队伍作风建设，引导医务人员明大德、遵医德、守公德、严私德。巩固提升三明医改经验，推动医疗、医保、医药协同发展和治理，深化以公益性为导向的公立医院编制、服务价格、薪酬制度、综合监管改革。推进全民健康数智化建设。支持创新药和医疗器械发展。加快发展健康产业。

　　优化生育支持政策和激励措施，降低家庭生育养育教育成本。扩大生育保险覆盖范围，落实生育休假制度，提升家庭生育养育意愿和能力。加强妇幼健康服务体系建设，全面实施早孕关爱行动，加强高危孕产妇管理，提升危重孕产妇、新生儿诊断救治能力。实施孕育和出生缺陷防治能力提升计划，推广婚前医学检查、婚姻家庭辅导和优生咨询指导婚育“一站式”服务，降低严重出生缺陷发生率。加大对家庭婴幼儿照护支持和早期发展指导，完善家庭育儿支持服务体系，探索医育结合新模式。发展普惠托育和托幼一体化服务，鼓励社会力量发展普惠托育服务。实施托育服务质量提升行动。完善人口监测体系和预测预警制度。健全计划生育特殊家庭全方位帮扶保障机制。倡导积极婚育观，努力稳定新出生人口规模。

　　健全养老事业和产业协同发展政策机制，完善居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，引导社会力量参与普惠养老服务。鼓励中心城区发展嵌入式养老服务，推广综合照护服务模式，将专业服务延伸到社区和家庭。推进居家适老化改造，增加家庭养老床位。推进县域养老服务体系创新，发展互助性养老服务。健全失能失智老年照护体系，增加养老机构护理型床位供给。大力推进互助性养老服务，健全农村留守、高龄、失能、残疾等老年人探访关爱和应急救援服务机制。推动二级及以上公立综合医院、中医医院等开设老年医学科。推动医疗机构与养老机构邻近或整合设置，鼓励组建医养联合体。扩大康复护理、安宁疗护服务供给，惠及更多疾病终末期患者和家庭。推行长期护理保险，健全统一的老年人能力评估制度。推进养老服务人才队伍职业化建设，提升养老服务综合监管质效。

　　建立健全生态环境分区管控制度。全面深化集体林权制度“三多”改革，推进森林“四库”联动试点区建设，拓展林改“武平经验”，加快建设现代化国有林场。完善自然资源资产产权制度和管理制度体系，推进自然资源有偿使用制度改革。深化领导干部自然资源资产离任审计制度。持续完善生态司法机制，健全生态环境损害赔偿机制。健全生态产品价值实现机制，因地制宜推进南平、三明等国家生态产品价值实现机制试点建设，支持探索生态产品价值核算和应用。创新多元化保护补偿机制，持续实施闽江、九龙江等重点流域生态保护补偿和汀江—韩江跨省流域上下游横向生态保护补偿，推动仙游、永春、建宁国家级生态综合补偿试点改革。落实各级党委政府及领导干部生态环境保护责任，深化生态环境保护督察制度，提升督察支撑保障能力和监测监管现代化水平。

　　深化山海全域污染防治，接续打好污染防治攻坚战。加强区域联防联控，强化氮氧化物、挥发性有机物等多污染物协同控制，县级城市PM_2.5平均浓度力争达到世卫组织第三阶段目标（15微克/立方米），福州、厦门空气质量保持全国重点城市前列，推动闽东北、闽西南协同发展区大气数据实时共享和污染联合预警。全面推进闽江、九龙江、木兰溪等大江小河保护治理，持续推进工业污水分质分流处理和处理设施升级改造，巩固提升生活污水集中收集处理率，基本消除城市建成区生活污水直排口和设施空白区，持续推进畜禽水产养殖污染防治，优良水体比例保持全国前列。统筹实施近岸海域污染防治、生态保护修复和岸滩环境整治，进一步降低入海河流总氮浓度，巩固提升优良海水比例。加强土壤污染源头防控，有序推动地下水污染调查评价，推进化工园区地下水污染专项整治，实现受污染耕地安全利用率达95%以上。实施固体废物综合治理行动，稳步降低危险废物填埋处置量占比，加快全域“无废城市”建设。加强噪声污染治理。

　　坚持政府约束和市场引导相结合，实施碳排放总量和强度双控制度，如期实现2030年前碳达峰目标，于2030年前实现煤炭和石油消费达峰。落实地方碳考核有关要求，压实碳排放目标落实责任。建立健全行业碳排放管控机制，落实重点行业领域碳排放管理要求，协同推进产能治理和碳排放双控。建立健全企业碳排放管理制度，完善重点用能和碳排放单位管理制度。强化固定资产投资项目碳排放评价机制，将碳排放评价有关要求纳入固定资产投资项目节能审查，新建和改扩建高耗能高排放工业项目实施碳排放等量或减量置换。构建产品碳足迹管理体系，加快制修订产品碳足迹核算行业标准或团体标准，推进全国产品碳足迹标识认证试点工作，推广碳账户体系建设。建立健全碳排放统计核算和动态监测预警机制。夯实福建省碳排放权交易市场数据基础，积极参与温室气体自愿减排交易。高质量推进国家碳计量中心（福建）建设，开展碳计量科研与技术攻关，不断完善碳排放核算制度体系。

　　完善资源总量管理和全面节约制度，健全废弃物循环利用体系。提高水资源集约节约安全利用水平，全面落实水资源刚性约束制度，到2030年单位GDP用水量下降7%，全省农田灌溉水有效利用系数提高到0.6。推广应用节地技术和节地模式，不突破国家下达的新增建设用地规模。加强农林废弃物收集体系建设，强化工业废弃物精细管理，有效提升大宗固体废物利用水平。完善社会源废弃物分类回收和利用体系。推广生活垃圾低值可回收物利用模式。健全建筑垃圾全过程管理体系，推进建筑垃圾资源化利用。促进退役风电、光伏设备及废旧动力电池等新型废弃物回收利用，健全再生材料标准认证制度和溯源管理体系。壮大资源循环利用产业，推动废钢铁、废有色金属、废旧纺织品、废塑料等再生资源精深加工产业链合理延伸，鼓励对具备条件的废旧生产设备实施再制造。

　　加大生态文明思想的宣传教育，将绿色低碳文化纳入国民教育、企业文化、社会文化建设体系和领导干部教育培训等。倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式，减少一次性用品使用，推广“以竹代塑”产品，着力培育绿色出行、节水节电、垃圾分类和资源化利用等价值观，引导公众主动践行生态文明社会责任，加快形成全民生态自觉。加快城市公共交通一体化发展，完善城市慢行系统建设，稳步提升绿色出行比例。健全绿色消费激励机制，丰富绿色低碳产品供给，打造更多绿色消费场景，推进政府绿色采购工作，推动消费模式绿色转型。鼓励企业提高设计和制造水平，降低产品全生命周期能源资源消耗和生态环境影响。强化商品过度包装全链条治理。深化“光盘行动”，坚决制止餐饮浪费。

　　坚持以战略为先导、政策为抓手、法治为保障、网络防控为落脚点，巩固集中统一、高效权威的国家安全领导体制，实施国家安全战略，完善国家安全法治体系、战略体系、政策体系、风险防控体系。加强重点领域和重要专项协调机制建设，提高应急应变能力。落实国家安全责任制，促进全链条全要素协同联动。加强重点领域国家安全能力建设，把捍卫国家政治安全摆在首位，严防各领域风险传导演变，坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。依法严密防范、严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动。加强网络、数据、人工智能、生物、生态、核、深海、低空等新兴领域国家安全能力建设。完善涉外国家安全机制，加强海外安全保障能力建设，加强反制裁、反干涉、反“长臂管辖”斗争，强化海外利益和投资风险预警、防控、保护。加强新技术在国家安全领域应用，提升科技赋能国家安全水平。强化国家安全教育，筑牢人民防线。

　　统筹推进房地产、地方政府债务、中小金融机构活动、金融市场、金融机构和金融基础设施纳入宏观审慎监管体系。加强金融安全监测评估和风险预警，确保不发生系统性金融风险。支持金融机构稳妥有序开展资本补充，深入推进中小金融机构改革化险和减量提质。健全金融消费者保护机制，严厉打击非法金融活动，防范化解企业信贷风险和债券违约风险。全力维护资本市场稳定运行，统筹做好资本市场重点领域风险防范化解。持续推动重点中高风险房企“一企一策”金融债务风险化解。完善地方债务管理，建立健全全口径地方债务监测监管体系和防范化解隐性风险长效机制，加快化解隐性债务存量，坚决遏制新增隐性债务，优化地方政府债务结构，加快推动地方政府融资平台改革转型。完善跨境资金流动监测预警响应机制。

　　深化应急管理改革，健全大安全大应急框架下应急指挥机制。完善人防与技防并重的灾害监测预报预警机制，推广无人机空地一体化监测预警和综合巡查服务，加强气象、水文、地震、地质灾害监测预报预警。提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力。建好管好用好应急避难场所，推进城市“平急两用”公共基础设施建设，加强城乡公共消防基础设施建设。加强国家综合性消防救援队和政府专职消防队建设，加强社会应急救援队伍建设，构建多元化应急救援力量体系。加强应急预案体系建设管理，巩固应急抢险救灾物资保障体系，建立省市县乡四级物资储备网络，健全多元化应急物资快速调拨投送机制。实施基层应急能力提升行动，提高基层应消一体综合救援能力和全社会防灾避险能力。健全巨灾风险保障体系和风险分担体系。推进全省应急管理信息化建设，加强消防设施智能感知联网能力建设。

　　落实维护社会稳定责任、平安建设目标责任，完善重大决策社会稳定风险评估机制。实施圈层查控提升、单元防控提升、要素管控提升和整体防控提质工程，发展壮大群防群治力量，提高动态环境下社会治安水平。推进公安工作现代化，全面实施公安机关新质战斗力提升工程，推进智慧公安“警跃计划”，完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，构建治安防控数智化治理体系。推进省市县三级公安机关侦查中心、基础管控中心建设，健全新形势下反恐怖综合防控体系、精准预警体系和协调联动机制，推进扫黑除恶常态化斗争，加大预防和打击毒品犯罪力度，依法严厉打击各类突出违法犯罪行为，到2030年八类暴力犯罪案件破案率保持在98%以上。建立社会治安综合治理工作机制，加强各级综治中心规范化建设。强化未成年人违法犯罪预防和治理，加强特殊人群管理。

　　健全社会工作体制机制，完善社会治理政策和法规制度，推进社会治理现代化。完善党建引领基层治理协调机制，加强基层政权建设，健全党组织统一领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系。全面实施乡镇（街道）履行职责事项清单，健全村（社区）工作事项准入制度。加强基层服务管理力量配置，完善服务设施和经费保障机制。加强乡村治理，完善社区治理，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台。推进网上网下协同治理。完善凝聚服务群众工作机制，引导各方积极参与基层治理。强化市民热线等公共服务平台功能。健全新时代志愿服务体系，加强志愿服务组织管理，完善激励褒奖机制，擦亮新时代“八闽志愿行”品牌。加强社会工作专业人才队伍建设，提高专业化服务水平。加强流动人口服务管理。加强家庭家教家风建设。

　　推动军地协同发展，服务推进跨军地改革，完善涉军议事协调体制机制。深化军民科技协同创新，推进关键核心技术联合攻关，推进军民标准通用化，促进军地科技成果双向转化应用，做大做强国防科技工业。加快国防建设军事需求提报和军地对接，推动重大基础设施全面贯彻国防要求。深入开展动员潜力核查，加强运输投送、海上动员、通信保障、资源供给、综合防护等动员能力建设，持续完善国防动员体系，加快国防动员能力建设。统筹国防动员和应急管理体系，深化力量队伍、重要设施和通用装备共建共享。加强城市人民防空建设，完善人防疏散体系，加大重要目标防护和军事设施保护力度。推进“智慧海防”建设，提升海防综合管控能力，推进党政军警民合力强边固防。完善军地联合教育培养体系，优化军地人才配置使用方式，强化军地人才评价激励。加强支前服务保障体系建设，提升军事后勤保障能力。完善新时代双拥工作机制，争创全国双拥模范城“满堂红”、“七连冠”。深化全民国防教育，巩固军政军民团结。

　　扩大人民有序政治参与，丰富各层次民主形式，保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，支持和保证人大及其常委会依法行使立法、监督、决定、任免等职权。健全人大对行政机关、监察机关、审判机关、检察机关监督制度，确保国家机关依法行使权力、履行职责，确保人民群众民主权利、合法权益得到维护和实现。健全基层民主制度，保障人民依法管理基层公共事务和公益事业，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度。健全吸纳民意、汇集民智工作机制。坚持和完善中国领导的多党合作和政治协商制度，发挥专门协商机构作用，加强各种协商渠道协同配合，完善协商成果采纳、落实和反馈机制，推进协商民主广泛多层制度化发展。深化拓展“为闽协商、为民服务”特色品牌建设，加强人民政协反映社情民意、联系群众、服务人民机制建设。完善人民政协民主监督机制。

　　完善大统战工作格局，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐。提升多党合作制度效能，健全同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士沟通联络机制，引导全省统一战线围绕中心献计出力。全面贯彻党的民族政策，以铸牢中华民族共同体意识为主线，加快建设中华民族团结进步的窗口。打响“福籽同心爱中华”福建民族工作品牌，促进各民族优秀传统文化保护传承和创新交融，支持国家民委“共同现代化试点”建设，以“和美村寨”助推民族乡村振兴，推动民族地区加快发展。全面贯彻党的宗教工作基本方针，积极引导宗教同中华优秀传统文化相融合、与社会主义社会相适应，推进宗教中国化和宗教工作法治化。围绕争取人心加强港澳台统战工作，发展壮大爱国爱港爱澳力量和台湾爱国统一力量。更好发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，推进产业工人队伍建设改革，加强妇女事业发展政策保障。

　　规范司法权力运行，完善司法公正实现和评价机制，提高司法裁判公正性、稳定性、权威性。深化司法体制改革，落实和完善司法责任制，深化和规范司法公开。完善监察机关、公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关各司其职，监察权、侦查权、检察权、审判权、执行权相互配合、相互制约的体制机制。深入推进审判权和执行权分离改革，健全执行工作体制机制，着力解决“执行难”问题。加强人身权、财产权、人格权司法保障，完善事前审查、事中监督、事后纠正等工作机制，落实涉及公民人身权利强制措施以及查封、扣押、冻结等强制措施的制度。强化检察监督，加强公益诉讼。持续优化推广轻微刑事案件48小时理和行政案件1小时快办机制，提升执法办案质效。依法保障看守所在押人员生活起居、医疗卫生、通信、会见等基本人权。践行党的监狱工作方针，提高罪犯改造质量。统一全省社区矫正执法标准，提升安置帮教规范化水平。完善执法司法救济保护制度、依法不负刑事责任精神病人强制医疗决定执行制度、律师执业权利保障机制，推进刑事案件律师辩护全覆盖。

　　强化全面从严治党主体责任和监督责任，推进政治监督具体化、精准化、常态化。发挥政治巡视利剑作用，统筹推进省委巡视、市县和省直单位巡察、对村（社区）巡察。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，狠刹各种不正之风，推进作风建设常态化长效化。深入开展整治为基层减负工作。保持反腐败永远在路上的清醒坚定，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战。完善权力配置和运行制约机制，强化对“一把手”等“关键少数”和年轻干部等重点群体的监督，惩治新型腐败和隐性腐败。深化拓展纪检监察监督与审计监督、财会监督、统计监督等协作配合机制。深化纪检监察体制改革，加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设。实施廉洁文化建设工程，巩固发展风清气正的良好政治生态。建设服务型政府，加强新时代机关效能建设。

　　贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，激发全社会干事创业、创新创造活力，形成人尽其才、才尽其用、万众一心、勠力进取的生动局面。充分发挥派、工商联和无党派人士作用，最大限度凝聚全社会共识和力量。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，激发干部队伍内生动力和整体活力。选优配强各级领导班子，推进干部能上能下常态化，打造党性过硬、视野开阔、善于创新、真抓实干的干部队伍。深入开展向谷文昌、廖俊波等学习活动，持续拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，强化教育培训和实践锻炼，提高干部队伍现代化建设本领。完善干部考核评价机制和尽职免责机制，引导各级干部树立和践行正确政绩观，聚焦规划任务敢闯敢试，以实绩回应人民群众新要求新期待。

　　加强规划实施的组织、协调和督导，制定分解落实实施方案，明确规划主要目标任务的责任主体，加强部门之间和省市之间的横向和纵向协作。本规划确定的约束性指标、重大工程项目和公共服务、生态环保、安全保障等领域任务，各地区、各部门要完善抓落实的任务链责任链，合理配置公共资源，引导调控社会资源，确保如期完成。本规划提出的预期性指标和产业发展、结构调整等领域任务，主要依靠发挥经营主体作用实现，各地区、各部门要创造良好的政策环境、体制环境和法治环境。完善年度计划落实规划的机制，年度计划要贯彻本规划提出的发展目标和重点任务，将本规划确定的主要指标分解纳入年度计划指标体系，设置年度目标并做好年度间综合平衡，合理确定年度工作重点。